İklim Politikası

Brezilya'daki COP30: Temel Kararlar, İklim Finansmanında Atılımlar ve Belém Uygulama Gündem

24 Kasım 202510 dakika✍️ Erdinç Ersoy

COP30’un Brezilya’nın Belém kentinde gerçekleşen zirvesi, uluslararası iklim eyleminde yeni bir dönüm noktası oldu. Ülkeler, iklim finansmanını artırmak ve küresel sıcaklık artışının 1,5°C’nin altında tutulmasını sağlamak için güçlü taahhütler verdi. Zirvede şeffaflık ve hesap verebilirliği sağlayan yeni finansman ve izleme çerçeveleri, uyum, doğa temelli çözümler, okyanus politikaları ve toplumsal cinsiyet eşitliği alanında önemli ilerlemeler sağlandı. Fosil yakıtların aşamalı azaltılması konusunda yaşanan tartışmalara rağmen, Belém Paketinde uygulamaya yönelik somut adımlar, savunmasız topluluklara yönelik destekler ön plana çıktı ve COP30’u pratik iklim eyleminin kilometre taşı haline getirdi

Brezilya'nın Belém kentinde düzenlenen Birleşmiş Milletler COP30 İklim Zirvesi; iklim finansmanını artırmaya, küresel iş birliğini geliştirmeye ve uygulama mekanizmalarını güçlendirmeye odaklanan bir dizi önemli kararla sona erdi. Ancak zirve, fosil yakıtların aşamalı olarak sonlandırılması konusunda bir uzlaşma sağlamakta zorlandı.

Önemli Kararlar ve Finansal Taahhütler

Finansman Seferberliği: Ülkeler, 2035 yılına kadar iklim eylemi için yıllık en az 1,3 trilyon dolar finansman sağlamayı ve aynı yıla kadar uyum (adaptasyon) finansmanını üç katına çıkarmayı taahhüt etti. Bu taahhütlerde gelişmekte olan ülkelere destek sağlanmasına özel bir vurgu yapıldı.

Kayıp ve Zarar Fonu: Konferans, en savunmasız ülkeler için iklim etkilerine karşı daha yapılandırılmış ve öngörülebilir bir yanıt sağlayan "Kayıp ve Zarar Fonu"nu işler hale getirdi ve fona kaynak aktarımını sağladı.

Belém Paketi: "Belém Paketi"; adil geçiş, uyum, ticaret, toplumsal cinsiyet ve teknoloji konularında 29 karar içeriyor. Ayrıca, tüm kilit sektörlerdeki uyum sürecini takip etmeye yardımcı olmak için 59 yeni gönüllü gösterge tanıtıldı.

Yeni Girişimler ve Uygulama Odaklılık

Uygulama COP'u: COP30, "Uygulama COP'u" olarak nitelendirildi. 122'den fazla ülke yeni veya güncellenmiş ulusal iklim planlarını sundu; enerji sistemleri, orman restorasyonu ve sağlık alanlarını kapsayan pratik çözümler hayata geçirildi.

Küresel Hızlandırma ve 1.5°C Hedefi: Ülkelerin ulusal iklim hedeflerine ulaşmalarını desteklemek amacıyla "Küresel Uygulama Hızlandırıcısı" (Global Implementation Accelerator) kuruldu. Bunun yanı sıra, sıcaklık artışını 1.5°C'nin altında tutma hedefini güçlendirmek için "Belém 1.5 Misyonu" platformu oluşturuldu.

Brezilya Başkanlığı Yol Haritaları: Brezilya, başkanlık liderliğinde iki büyük yol haritası duyurdu: Biri ormansızlaşmayı durdurup tersine çevirmek, diğeri ise fosil yakıtlardan uzaklaşmak için. Ancak nihai anlaşma, tüm tarafları fosil yakıtların tamamen sonlandırılmasına (phaseout) bağlama konusunda yetersiz kaldı.

Doğa Temelli Çözümler ve Sosyal İlerleme

Tropikal Ormanlar Fonu: "Sonsuza Dek Tropikal Ormanlar Tesisi"nin (Tropical Forests Forever Facility) lansmanı yapıldı. İlk aşamada 6,7 milyar doların üzerinde finansman sağlayan bu girişim, tropikal ormanların sonuç odaklı korunmasını hedeflerken Yerli ve yerel topluluklara doğrudan destek sunuyor.

Mavi NDC Girişimi: On yedi ülke, okyanus temelli iklim eylemlerini ulusal politikalarına entegre etmek için "Mavi NDC (Ulusal Katkı Beyanı) Mücadelesi"ne katıldı. Okyanus koruma, yenilenebilir enerji ve "mavi istihdam" (2030'a kadar 20 milyon iş) planları da duyuruldu.

Eş Başkanlar: Brezilya, Fransa, İlk İmzacılar: Avustralya, Şili, Fiji, Kenya, Madagaskar, Meksika, Palau, Seyşeller, Birleşik Krallık, Yeni Üyeler (COP30'da Katılanlar): Belçika, Kamboçya, Kanada, Endonezya, Portekiz, Singapur

Toplumsal Cinsiyet Eylem Planı: Zirvenin Toplumsal Cinsiyet Eylem Planı; özellikle Yerli, Afrika kökenli ve kırsal kesimdeki kadınlar için iklim süreçlerinde liderlik fırsatlarını geliştirdi.

Şeffaflık, Hesap Verebilirlik ve Ekonomik Sistemler

Hesap Verebilirlik Çerçevesi: Taraflar, finansal akışların ve teslimatların takibinde şeffaflığı artırmak için yeni bir "Küresel İklim Finansmanı Hesap Verebilirlik Çerçevesi" üzerinde anlaştı. Bu, iklim finansmanı taahhütlerini parçalı vaatlerden ölçülebilir desteğe dönüştürmeyi amaçlıyor.

İklim ve Ticaret Diyaloğu: Ticari tedbirlerin yeni engeller yaratmamasını ve etkili iklim eylemini desteklemesini sağlamak amacıyla küresel kurumlarla iş birliği içinde yeni bir diyalog süreci başlatıldı.

Zorluklar ve Yarım Kalan İşler

Fosil Yakıt Tartışması: 80'den fazla ülke resmi bir "fosil yakıtları aşamalı olarak sonlandırma" (phaseout) yol haritasını desteklese de, son dakika müzakereleri sonucunda bu ifade, önceki zirvelerdeki dili yankılayan genel bir "fosil yakıtlardan uzaklaşma" (transitioning away) referansına indirgendi.

Eleştiriler: Nihai anlaşma tüm tarafları veya paydaşları tatmin etmedi. Sivil toplum ve savunmasız ülkeler, fosil yakıtlar konusunda açık ve net taahhütlerin eksikliği nedeniyle sesli eleştirilerde bulundu.

Sosyal Hareketler ve Halk Katılımı

Katılım ve Seferberlik: COP30; Yerli halkların rekor düzeyde katılımına, güçlü sivil seferberliğe ve iklim eylemini günlük yaşam, sağlık, iş, eğitim ve eşitlik ile ilişkilendiren yeni girişimlere sahne oldu.

Etiketler

#COP30#Brezilya#Belém